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南昌市教育局關于進一步加強校外培訓機構規范管理工作的通知
作者:原創 來源:南昌市教育局 點擊數:433 更新時間:2020/1/4 10:18:37

各縣(區)教體局、開發區(新區)教辦:

為認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規和國務院《關于規范校外培訓機構發展的意見》(國發辦〔2018〕80號)《江西省人民政府辦公廳關于規范校外培訓機構發展的實施意見》(贛府廳發〔2019〕16號)《南昌市校外培訓機構監督管理辦法(試行)》,切實減輕中小學校課業負擔,使校外培訓真正成為校內教育的有益補充,現就進一步加強對全市校外培訓機構的規范管理提出以下要求,請認真抓好貫徹落實。

一、進一步提高思想認識

規范校外培訓機構管理事關黨的教育方針和立德樹人根本任務的貫徹落實,事關中小學生健康成長,事關人民群眾切身利益和社會和諧穩定,是一項中央關心、群眾關切、社會關注的重要任務。各縣區要進一步認識加強校外培訓機構規范管理的重要性,認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和全國、全省和全市教育大會精神,以辦人民滿意教育為宗旨,進一步突出工作創新、加強協調配合、提升治理能力,建立健全規范校外培訓機構管理的長效機制,為青少年健康成長營造良好環境。

二、進一步明確工作目標

在鞏固2018年以來校外培訓機構專項治理成果的基礎上,進一步加大校外培訓機構規范管理的工作力度,積極防控新增無證辦學機構,重點治理聘用在職教師、超時長收費、虛假夸大宣傳及與招生升學掛鉤的考試測試等違規行為,引導培訓機構舉辦者和從業人員牢固樹立法制意識,切實規范辦學行為,提高科學育人能力,努力打造辦學有序、監管有力的校外培訓機構發展環境和管理格局,進一步提升人民群眾滿意度。

三、進一步抓住工作重點

1.嚴控無證培訓機構。建立無證培訓機構定期排查工作機制,對無證機構一律予以關停,并統一納入“黑名單”向社會公布。認真做好現有培訓機構分支機構或教學點排查摸底和規范管理工作,符合設置條件的加快引導辦證,對不符合設置條件的堅決予以關停。會同街道(鄉鎮)、社區做好轄區內無證培訓機構摸排、疏導和通報工作。有效發揮相關職能部門和學校聯管聯控作用,加強學校周邊住宅小區巡查,及時制止和查處無證培訓機構。

2.嚴格加強日常監管。指導和督促區域內校外培訓機構增強安全意識、落實安全責任、完善安保設備和管理制度,對存在重大安全隱患的機構要責令立即停業整改。完善備案制度,督促校外培訓機構在辦學場所醒目位置設立公開欄,將機構證照、培訓安排(含培訓內容、班次、招生對象、上課時間等)、收費標準、教師信息、辦學承諾、監督舉報方式等按要求備案后進行公示,接受家長和社會監督。要督促指導培訓機構與受教育者或其監護人簽訂書面合同(后附參考文本),并按約定內容履行合同。

3.嚴查違規培訓行為。嚴肅查處以選拔推薦生源為目的的考試、測試、競賽行為和擅自舉辦“小升初”政策解讀、論壇等行為;嚴肅查處聘用中小學校在職教師或無相應資質教師的行為;嚴肅查處以“名師”“命題教師”授課或以承諾錄取提分等為名招攬生源及其他虛假宣傳、夸大宣傳的行為;嚴肅查處“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等學科培訓行為;嚴肅查處校牌張掛、廣告宣傳使用不規范校名等行為。

4.嚴抓收費行為管理。督促培訓機構按規定公示收費項目、收費標準和退費流程,不在公示的項目和標準外收取其他費用。重點查處一次性收取超過3個月費用和跨周期、跨項目捆綁推銷貸款金融等與培訓服務不相關的收費行為、無故拖延克扣學生退費的行為。

四、進一步強化工作要求

1.明確工作職責。各縣(區)教育行政部門要根據法律法規和相關政策文件要求,按照教育行政部門職能定位,制定和完善工作細則和工作規程,持續推進治理工作的深入開展。同時,按照縣(區)為主、屬地管理、部門協作、綜合治理的工作機制,積極爭取政府的支持和相關部門的配合,提升治理工作的協同性和有效性。

2.加大查處力度。堅持定期查處與集中整治相結合,促進專項治理工作制度化、常態化。每半年要對死灰復燃無證機構、新增無證培訓機構、住宅小區“微小”培訓機構等組織開展至少一次全面排查處理,并在學期開始和結束等節點通報查處情況、更新黑白名單。始終保持高壓態勢,發揮部門聯合執法優勢,做到發現一起、查處一起、通報一起,形成有力震懾。

3.建立長效機制。進一步深入摸排、梳理校外培訓機構管理工作中存在的重大問題、薄弱環節和監管漏洞,分析成因,落實管理長效機制和風險防范機制。不斷提高信息化應用水平,有效運用好南昌市校外培訓機構監管平臺,切實加強對校外培訓機構的日常監管。

洪教社管字〔2019〕23號南昌市教育局關于進一步加強校外培訓機構規范管理工作的通知

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